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克拉玛依市成全国地级市民生发展10强
来源: 克拉玛依市文明办 发布于:2018-02-09

  

  包括科技馆、文化馆、图书馆、青少年科技活动中心和体育馆等场馆的文体中心是克拉玛依市新的标志性人文景观。记者 李浩然 摄

  1月30日,记者从光明网获悉,克拉玛依市被《2017中国民生发展报告》评为“2017中国地级市民生发展10强”。

  光明网是光明日报社主办的中央重点新闻网站,光明日报是中共中央主管主办的中央党报。

  《2017中国民生发展报告》的发布机构是北京师范大学政府管理学院唐任伍教授领衔的中国民生发展课题组,这个课题组每年例行研究并发布《中国民生发展报告》。

  2017年,该机构通过对我国260个地级市的民生发展进行研究,综合“民生基础、收入消费、居住出行、文化教育、安全健康”等相关指标,评选出苏州、东莞、珠海、无锡、阿拉善盟、鄂尔多斯、乌海、绍兴、佛山、克拉玛依为“2017中国地级市民生发展10强”。唐任伍说,这说明民生保障、改善和发展,与区域发展和经济总量并不完全成相关,只要地方政府重视民生保障、改善和发展的重要性,民生发展可以实现对区域发展和经济总量发展的适度超前。

  近几天以来,国内诸多媒体转载了这一消息,它们大多以“最幸福”“幸福感最高”来形容这些全国民生发展领先的城市。

  在新疆,只有克拉玛依市上榜。

  “数”读克拉玛依

  2017年,克拉玛依市的全年民生支出占公共预算支出的80%。

  去年,克拉玛依全市预计实现地区生产总值720亿元,增长7.5%,是进入“新常态”以来全市经济发展势头最好的一年。

  2017年,克拉玛依市社会消费品零售总额66亿元,增长5.5%。居民消费价格上涨0.6%。城镇居民人均可支配收入39000元,增长9%;农牧民人均纯收入22695元,增长9.7%。城镇登记失业率控制在1%以内。

  去年新增创业人数475人,创业带动就业1366人。累计提供就业岗位2.6万个,实现就业再就业3596人。

  全年实施民生、基础设施建设项目226项。完成442套棚户区改造,540套公共租赁住房项目主体封顶。

  2017年,全市14934名适龄儿童100%免费就近入园,高考民汉综合上线率为97.9%。

  去年,克拉玛依健康城市建设全面启动,医药卫生体制改革和医联体、医共体建设稳步推进,分级诊疗、家庭签约服务工作取得新成效。成立了市中医医院和市康复医院,中心医院新项目开工建设,形成定位明确、专科特色鲜明的公立医院格局。启动全国疾病诊断收付费改革试点。

  这些详实的数据背后,是市委持之以恒团结带领全市各界建设高品质城市的不懈努力。

  “追求幸福”是“一把手”工程

  2017年,克拉玛依市再次成功蝉联全国文明城市荣誉称号。

  2011年,克拉玛依市荣膺“全国文明城市”称号,成为西北五省区唯一获此殊荣的地级市。

  全国文明城市是我国城市综合类评比中含金量最高、综合性最强、影响力最大的城市品牌,它反映了城市经济社会发展水平、整体文明水准和社会和谐程度,是我国综合评价城市整体文明程度的最高荣誉。

  获得全国文明城市后,从2012年起,克拉玛依紧接着实施了文明城市三年提升工程,将克拉玛依的总体文明水平再次推向新的高度。

  自首次荣获“全国文明城市”荣誉之后,克拉玛依就将文明城市创建工作作为“一把手”工程,自上而下推动各项工作的开展,发挥着各级党政“一把手”的关键作用。

  从2012年起,全市连续6年实施文明城市创建“提升工程”,先后组织实施了市民素质提升工程、大绿化工程、标准化小区建设工程、社会诚信体系建设等多项工程。在每一轮工程实施过程中,都由市委书记担任工程总负责人,亲自策划项目、部署工作、把握进度,各单位的“一把手”任项目组组长,每年集中精力解决一批文明城市创建的大事难事,巩固和提升文明城市的创建成果。

  特别是近年来,市委、市政府紧紧围绕自治区社会稳定和长治久安总目标,将“创城”工作作为聚焦总目标、落实总目标的重要载体与抓手,进一步强化高位推动作用。

  实践得出的真知

  克拉玛依创建全国文明城市,并非为了创建而创建,而是要通过创建活动来“倒逼”城市品质的提升和市民幸福感的提升。

  近五年来,克拉玛依先后投入三百多亿元,用于解决市民在住房、就业、社会救助等涉及群众切身利益的问题。全市新建各类保障性住房31029套,充分满足了市民的住房需求。市、区两级政府建成投用文体中心、会展中心等380余个民生项目,建设了3个总面积11.1万平方米的熟食品加工基地,切实保障市民的食品安全。市民对创建工作的认同感越来越深。

  近几年来,克拉玛依还着力健全完善了以最低生活保障为基础,大病医疗保险等专项救助制度为支撑,临时救助为补充的社会救助安全网。覆盖全市所有街道社区的居家养老服务中心(站)投入运行,日托中心、黑油山养老院以及居家养老等各种养老机构、养老方式的建立健全,更使克拉玛依的居家养老服务模式成为全国样板。

  走在克拉玛依的大街小巷,那一张张舒展的笑脸,那一串串朗朗的笑声,已经最直观地展示了市民生活的幸福程度。

  克拉玛依的实践已经充分表明,只有“坚持在发展中保障和改善民生”,人民的获得感、幸福感和安全感才能真正得到提升。

  内功的力量

  让市民过上更高品质的生活,让市民的幸福感不断提升——

  在克拉玛依,这不仅是市委、市政府多年来的重要奋斗目标,也是市委对领导干部提出的具体要求。历届党委、政府都从群众最关心的衣、食、住、行出发,着眼实处,着手实事,着重实效,千方百计营造安居乐业的生活环境。

  提升城市品质、提升市民的幸福感,不仅仅表现在高楼大厦和繁华街面,更在于它的日常管理水平和长效治理能力。

  不少外地人到克拉玛依的第一印象是:整齐干净,秩序井然,市民素质很高。但在这背后,是克拉玛依创建多年以来不断提升的常态化管理机制在起着看不见的作用。

  2011年底,克拉玛依决定把社会诚信体系建设作为文明城市建设三年提升工程的重要内容,以此来全面提高市民文明素质和城市整体文明程度。

  2012年6月,克拉玛依成立了社会诚信体系建设领导小组。通过成立信息化管理局,并依托智慧城市的基础,在短短几年间,克拉玛依的诚信体系建设工作在平台搭建、制度建设、数据征集及诚信应用等方面已取得了一系列成果。诚信建设在助推城市建设的同时,也在全市营造了“明信知耻、惩恶扬善” 的社会道德风尚氛围。

  2012年,成立了城管委,通过实施城市精细化管理“大联动”,在全市形成了机制顺畅、职责明确、相互配合的创建工作格局,结束了过去创建工作“九龙治水”的被动局面。通过数字化城管成果的推广应用与创城问题督查反馈紧密结合,又提升了城市智能化管理水平。

  近年来,克拉玛依还以工程管理的方式推动创建重点工程,加大了道路、绿化、市政设施的精细化管理力度,开展了市容市貌、环境卫生、道路抛撒等专项整治,强化日常管理和监督问责。

  在其他诸如智能交通、市场监管、最安全城市、健康城市打造等众多方面,克拉玛依都以工匠精神逐项细细打磨,城市品质不断提升,文明进程逐步纵深。

  幸福的城需要美丽的人

  有一句广告词:“真正的美,由内而外。”

  所以,幸福的城市需要美丽的市民。

  走在如今的油城街道,井然有序是很多外地人的最大感受,乱穿马路、乱搭乱建、违章停车、随地吐痰……这些城市顽疾与陋习,早已得到有效治理,难觅踪迹。

  到各单位办事,示范窗口、文明班组、行业标兵比比皆是,温馨提示到处可见,工作人员微笑多了,黑脸少了,效率也大幅提高。

  黑油山、展览馆、地质陈列馆等一批爱国主义教育基地和企业精神教育基地,文化街和汉博文化创业产业园以及长盛不衰的各种群众性文化活动,让油城市民的文化思想内涵在潜移默化中得到了净化与提升。

  许多人还发现,诚信缺失、公德失范现象明显减少,熟食品加工基地诚信建设的典型经验还受到了中央和自治区文明办的肯定。

  通过积极参与“道德模范”“最美新疆人”“中国好人榜”等评选活动,选树了王延明、肉孜麦麦提·巴克等一批模范榜样,切实发挥了示范引领作用。全市建立了三百多个道德讲堂、设立八百余个善行义举榜,开展了以“传承家风家训 弘扬传统道德”为主题的家风建设、“文明交通、文明餐桌、文明上网、文明旅游”四大文明行动、学雷锋志愿服务等一系列活动,引导越来越多的市民注重个人行为,提升自身素质,培育和践行社会主义核心价值观。

  每年3月是自治区公民道德建设月。在此期间,克拉玛依都会持续开展“三关爱”“邻里守望”“文明交通”等各类志愿服务活动,打造出了“四叶草”“铁老汉”“爱心妈妈”“红细胞”等一批志愿服务品牌,吸引了越来越多的市民加入志愿服务组织,形成了人人参与志愿服务的热潮。

  在克拉玛依河畔,矗立着诗人艾青的雕像。他的身旁,镌刻着诗人专为克拉玛依写的一首诗——

  最荒凉的地方,

  却有最大的能量,

  最深的地层,

  喷涌最宝贵的溶液,

  最沉默的战士,

  有最坚强的心,

  克拉玛依,

  你是沙漠的美人!(克拉玛依日报 记者 刘亚峰)

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